Thưa các cụ,
Tôi đã định yên phận cho xong, nhưng rồi “trái tim không ngủ yên” khi dành thời gian nghiên cứu kỹ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật mới nhất về xe bán tải (Pickup). Tôi phát hiện ra những điểm “bất cập về mặt khoa học” đang đẩy người dùng xe vào thế khó khi tham gia giao thông.
Sự thiếu nhất quán nằm ở 3 nội dung trọng tâm sau:
Mong các cụ:
HƯỚNG DẪN 3 PHÚT GỬI KIẾN NGHỊ
ĐƠN KIẾN NGHỊ VÀ PHẢN BIỆN
(Về việc bất cập trong định danh phương tiện tại QCVN 41:2024 và Thông tư 53/2024 gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người dân)Kính gửi: Bộ trưởng Bộ Xây dựng;
- Vụ Pháp chế – Bộ Xây dựng
- Vụ Vận tải và An toàn giao thông
- Cục Đường bộ Việt Nam.
- Thanh tra Bộ Xây dựng/GTVT
Đồng kính gửi: Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội.
Tôi tên là: .....................................................................
Số CCCD: ........................... Cấp ngày: ........................................
Địa chỉ thường trú: ..........................................................................................
Số điện thoại liên hệ: ...................................................................................................
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020) và quyền kiến nghị của công dân theo quy định của Hiến pháp; thông qua việc nghiên cứu Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia QCVN 41:2024 và Thông tư số 53/2024/TT-BGTVT, tôi nhận thấy có những điểm bất cập, thiếu thống nhất về mặt khoa học và thực tiễn pháp lý liên quan đến xe pickup (xe bán tải), gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của người dân. Tôi trân trọng kiến nghị các nội dung sau:
1. Khoảng trống pháp lý trong Quy chuẩn QCVN 41:2024
QCVN 41:2024 về báo hiệu đường bộ đã loại bỏ định nghĩa chi tiết về các loại phương tiện (xe con, xe tải). Một quy chuẩn kỹ thuật về báo hiệu mà không định nghĩa rõ ràng đối tượng chịu tác động là một thiếu sót nghiêm trọng về kỹ thuật soạn thảo. Người dân có quyền và nghĩa vụ đọc hiểu hệ thống biển báo dựa trên căn cứ định danh phương tiện ngay tại Quy chuẩn, thay vì phải tự đối chiếu qua các Thông tư chuyên ngành khác vốn không thuộc phạm vi tra cứu phổ thông của người lái xe.
2. Sự thiếu nhất quán giữa quản lý kỹ thuật và tổ chức giao thông
Việc loại bỏ định nghĩa "xe pickup có khối lượng chuyên chở dưới 950kg được coi là xe con" để đồng nhất với định nghĩa xe tải tại Thông tư 53/2024 là một bước lùi thiếu cơ sở khoa học, cụ thể:
Thông tư 53/2024 có phạm vi điều chỉnh về phân loại phương tiện phục vụ quản lý năng lượng và kỹ thuật. Việc UBND TP. Hà Nội sử dụng văn bản này làm căn cứ chính (tại Quyết định 01/2026) để áp đặt lệnh cấm xe pickup vào nội đô là biểu hiện của việc áp dụng pháp luật sai phạm vi điều chỉnh. Khi QCVN 41 bị "bỏ trống" định nghĩa, người dân rơi vào "ma trận" văn bản, tước đi quyền xác định hành vi đúng/sai dựa trên hệ thống báo hiệu đường bộ.
4. Hệ quả tiêu cực đối với kinh tế và xã hội
Sự thay đổi định danh đột ngột dẫn đến thiệt hại kinh tế lớn khi giá trị sử dụng phương tiện bị cắt giảm, gây lãng phí nguồn lực xã hội đối với một loại xe hiện đại, an toàn và đa dụng.
KIẾN NGHỊ:
Kính đề nghị Quý cơ quan xem xét:
Trân trọng cảm ơn./.
Người kiến nghị (Ký và ghi rõ họ tên)
Tôi đã định yên phận cho xong, nhưng rồi “trái tim không ngủ yên” khi dành thời gian nghiên cứu kỹ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật mới nhất về xe bán tải (Pickup). Tôi phát hiện ra những điểm “bất cập về mặt khoa học” đang đẩy người dùng xe vào thế khó khi tham gia giao thông.
Sự thiếu nhất quán nằm ở 3 nội dung trọng tâm sau:
- Thiếu căn cứ định danh phương tiện ngay tại Quy chuẩn: QCVN 41:2024 về báo hiệu đường bộ hiện nay đã lược bỏ các định nghĩa chi tiết về loại phương tiện. Đây là một khiếm khuyết về mặt soạn thảo, bởi người tham gia giao thông có quyền và nghĩa vụ được biết phương tiện của mình thuộc nhóm đối tượng nào ngay trong Quy chuẩn báo hiệu, thay vì phải tra cứu rà soát qua các Thông tư quản lý chuyên ngành khác.
- Sự khập khiễng khi áp dụng Thông tư "Năng lượng xanh" để điều tiết giao thông: Việc dùng Thông tư 53/2024 (vốn có phạm vi điều chỉnh về phân loại năng lượng sạch) để định nghĩa lại xe Pickup nhằm mục đích cấm đường là chưa đúng mục đích của văn bản. Việc áp dụng "chéo" này gây ra sự chồng chéo, thiếu thống nhất trong hệ thống pháp luật.
- Bỏ qua cơ sở khoa học về chỉ số PCU: Theo tiêu chuẩn thiết kế hạ tầng quốc gia TCVN 4054:2005, xe dưới 2 tấn có hệ số chiếm dụng mặt đường (PCU) là 1.0 – ngang ngửa xe con. Việc cấm một loại xe có tác động hạ tầng thấp (1.0) như một chiếc xe tải nặng (2.0) là thiếu tính thuyết phục về mặt kỹ thuật giao thông đô thị.
Mong các cụ:
- Thứ nhất: Góp ý giúp tôi hoàn thiện thêm các lập luận trong đơn này.
- Thứ hai: Các cụ đang sử dụng xe Pickup hãy cùng chung tay gửi đơn kiến nghị qua các kênh chính thống như Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc ứng dụng iHanoi. Tiếng nói tập thể dựa trên lý lẽ xác đáng chắc chắn sẽ được các cơ quan chức năng lắng nghe và xem xét.
HƯỚNG DẪN 3 PHÚT GỬI KIẾN NGHỊ
- Copy nội dung đơn phía dưới, (thêm tên và địa chỉ của các cụ)
- Truy cập: https://dichvucong.gov.vn/guipakn (Đăng nhập bằng VNeID).
- Chọn cơ quan tiếp nhận: Bộ Xây dựng.
- Paste nội dung và Gửi.
Nội dung đơn kiến nghị:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm 2026
ĐƠN KIẾN NGHỊ VÀ PHẢN BIỆN
(Về việc bất cập trong định danh phương tiện tại QCVN 41:2024 và Thông tư 53/2024 gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người dân)
- Vụ Pháp chế – Bộ Xây dựng
- Vụ Vận tải và An toàn giao thông
- Cục Đường bộ Việt Nam.
- Thanh tra Bộ Xây dựng/GTVT
Đồng kính gửi: Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội.
Tôi tên là: .....................................................................
Số CCCD: ........................... Cấp ngày: ........................................
Địa chỉ thường trú: ..........................................................................................
Số điện thoại liên hệ: ...................................................................................................
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020) và quyền kiến nghị của công dân theo quy định của Hiến pháp; thông qua việc nghiên cứu Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia QCVN 41:2024 và Thông tư số 53/2024/TT-BGTVT, tôi nhận thấy có những điểm bất cập, thiếu thống nhất về mặt khoa học và thực tiễn pháp lý liên quan đến xe pickup (xe bán tải), gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của người dân. Tôi trân trọng kiến nghị các nội dung sau:
1. Khoảng trống pháp lý trong Quy chuẩn QCVN 41:2024
QCVN 41:2024 về báo hiệu đường bộ đã loại bỏ định nghĩa chi tiết về các loại phương tiện (xe con, xe tải). Một quy chuẩn kỹ thuật về báo hiệu mà không định nghĩa rõ ràng đối tượng chịu tác động là một thiếu sót nghiêm trọng về kỹ thuật soạn thảo. Người dân có quyền và nghĩa vụ đọc hiểu hệ thống biển báo dựa trên căn cứ định danh phương tiện ngay tại Quy chuẩn, thay vì phải tự đối chiếu qua các Thông tư chuyên ngành khác vốn không thuộc phạm vi tra cứu phổ thông của người lái xe.
2. Sự thiếu nhất quán giữa quản lý kỹ thuật và tổ chức giao thông
Việc loại bỏ định nghĩa "xe pickup có khối lượng chuyên chở dưới 950kg được coi là xe con" để đồng nhất với định nghĩa xe tải tại Thông tư 53/2024 là một bước lùi thiếu cơ sở khoa học, cụ thể:
- Về tác động dòng chảy: Theo TCVN 4054:2005, xe pickup có hệ số quy đổi xe con (PCU) là 1.0. Kích thước và diện tích chiếm dụng mặt đường của dòng xe này tương đương các dòng xe SUV. Việc áp đặt biển cấm xe tải nặng đối với xe pickup là sự phân biệt đối xử không dựa trên chỉ số kỹ thuật hạ tầng.
- Về tải trọng hạ tầng: Tổng trọng tải của xe pickup (thường dưới 3.500kg) tương đương hoặc nhẹ hơn nhiều dòng xe SUV hạng sang hoặc xe điện (EV) hiện nay. Do đó, lý do cấm để bảo vệ hạ tầng đô thị là hoàn toàn thiếu cơ sở thực tiễn.
Thông tư 53/2024 có phạm vi điều chỉnh về phân loại phương tiện phục vụ quản lý năng lượng và kỹ thuật. Việc UBND TP. Hà Nội sử dụng văn bản này làm căn cứ chính (tại Quyết định 01/2026) để áp đặt lệnh cấm xe pickup vào nội đô là biểu hiện của việc áp dụng pháp luật sai phạm vi điều chỉnh. Khi QCVN 41 bị "bỏ trống" định nghĩa, người dân rơi vào "ma trận" văn bản, tước đi quyền xác định hành vi đúng/sai dựa trên hệ thống báo hiệu đường bộ.
4. Hệ quả tiêu cực đối với kinh tế và xã hội
Sự thay đổi định danh đột ngột dẫn đến thiệt hại kinh tế lớn khi giá trị sử dụng phương tiện bị cắt giảm, gây lãng phí nguồn lực xã hội đối với một loại xe hiện đại, an toàn và đa dụng.
KIẾN NGHỊ:
Kính đề nghị Quý cơ quan xem xét:
- Chỉnh sửa QCVN 41:2024: Khôi phục định nghĩa "xe pickup có khối lượng chuyên chở dưới 950kg" tuân thủ hệ thống biển báo dành cho xe con.
- Quản lý dựa trên chỉ số PCU: Công nhận quyền lưu thông của xe pickup tương đương xe con dựa trên tác động thực tế tới dòng giao thông.
- Hướng dẫn địa phương (UBND TP Hà Nội): Yêu cầu các địa phương điều tiết giao thông dựa trên Quy chuẩn báo hiệu và khối lượng chuyên chở thực tế thông qua biển báo phụ, thay vì áp dụng định danh loại xe một cách máy móc.
Trân trọng cảm ơn./.
Người kiến nghị (Ký và ghi rõ họ tên)
Chỉnh sửa cuối:
