Thời kỳ đó Đại Cồ Việt được chia ra làm 10 đạo, kiểu như quân khu bây giờ, Lê Hoàn là tư lệnh của 10 đạo quân đấy, mang binh phù, còn xuất quân thì chắc cần lệnh bài xuất quân, cái đó chắc Nguyễn Bặc cầm, nhưng sau này Lê Hoàn trước khi lên ngôi đã xưng làm phó vương, thật ra là toàn quyền rồi...