Thế lớn trong thiên hạ, mạnh thì hợp vào , yếu thì chia ra ... vận nước đang lên , dân có thể đi thuyền trên phố khi mưa lớn , vậy nên ở TW có thể hợp nhất các ban của Đ với các bộ ngành của chính phủ , dưới địa phương thì có thể hợp nhất các tỉnh thành , giống như xưa , ba tỉnh Cao Bằng , Bắc...