Nhà nước là cổ đông chính. Lãi thì hưởng, lỗ thì phải gánh thôi. Nếu không hiệu quả thì Nhà nước rút. Giờ DN khó khăn, cổ đông không hỗ trợ thì ai hỗ trợ. Hỗ trợ có thể bằng hình thức góp thêm vốn, hoặc cho vay. Việc làm này đâu chỉ mỗi nhà nước làm, các doanh nghiệp ngoài nhà nước, nước ngoài...