Mô hình chính quyền 3 cấp TW - tỉnh - địa phương, cái cấp địa phương này có nhiều cách gọi khác nhau nhưng bản chất của nó chính xác là cấp huyện giản lược. Có vẻ chúng ta đang làm rối rắm một vấn đề dễ hiểu, đơn giản là xoá bỏ cấp xã, mỗi huyện(quận,thị) tùy theo quy mô phân ra thêm từ 2~3 chi...