Lấy sông Hồng làm phòng tuyến thứ 2 để khi thủ đô lâm nguy, còn rút về chiến khu. Hướng Đông sông Hồng, Đông Anh Sóc Sơn lâu nay có ca nào đâu, Long Biên, Gia Lâm chỉ có 1,2 ca lẻ tẻ thì nên dỡ bỏ hạn chế. Bố trí chốt kiểm dịch nghiêm ngặt trên các cầu qua sông, chỉ cho xe chở hàng hóa thiết...