Thủ tục hành chính thì người ta muốn cải cách để giảm bớt phiền hà cho người dân và khuyến khích dân tuân thủ theo các thủ tục đó. Nhưng thủ tục xử phạt thì ngược lại, quy định phức tạp và sẽ không cải cách - để cho người phạm lỗi vừa mất tiền, vừa tốn thời gian và công sức mà nhớ lần sau không...