Trung tâm của thủ đô phải là nơi tập trung của cơ quan hành chính, các trụ sở, trường đại học, bệnh viện chất lượng cao...
Nên hạn chế dân số trong trung tâm, hạn chế xây thêm các nhà cao tầng, di dời các khu tập trung dân cư ngõ ngách hẹp, không đảm bảo phòng cháy chữa cháy như Khâm Thiên, Bùi...