Phải có đủ 3 bước như sau
1- Có đầy đủ nội dung để hướng dẫn, nhắc nhở, đào tạo, đánh giá phân loại đối tượng cho từng chương trình đào tạo.
2- Các tổ chức lập pháp ban hành quy định, luật pháp nghiêm khắc, hành pháp nghiêm minh, công bằng.
3- Có thời gian hướng dẫn, uốn nắn đào tạo thường xuyên...