Lý do: Cái CMND 9 số được ban hành vào năm 1977 (sau khi tổng tuyển cử thống nhất trong cả nước) Khi đó nhiệm vụ của CMND đặt ra là chỉ để kiểm tra, chứng mình 1 công dân, nó mang ý nghĩa tượng trưng cho sự thống nhất toàn vẹn lãnh thổ. Nhưng yêu cầu truy vẫn dữ liệu của nó thì lại cực thấp...