A, cũng đơn giản thôi cụ à, là vì khi Bộ Tài Chính đưa ra Thông tư hướng dẫn thì các tỉnh, thành phố sẽ tùy vào điều kiện thực tế tại tỉnh thành mà áp dụng theo các mức phù hợp. Ví dụ: số lượng xe lưu thông, số lượng xe đăng kí, dân số, số lượng đường nhựa v.v....theo đó thì đơn vị ban hành mức...