E ko hiểu câu hỏi của cụ. Nhưng e hình dung tiền của dân, ông Nhà Nước cho cty điện vay làm dự án, và trả lãi vào ngân sách (tỷ lệ trả chắc tính Irr tầm 5% gì đó) theo cơ chế tách bạch giữa quản lý nhà nước và quản lý thị trường.
Nên cụ có thể hiểu Nhà Nước cho ông evn tiền, tài sản quản lý...