cũng nhiều yếu tố chủ quan và khách quan, Nam Định có lợi thế gì đâu, giao thông ko kết nối, tài nguyên không, cảnh quan ko..., NĐ với TB còn phải giữ quỹ đất trồng lúa để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia nên đâu có được ưu tiên phát triển công nghiệp.