Chính vì thế tôi mới thấy nhà nước cần ban hành tiêu chuẩn (dân số, diện tích...) tối thiểu của một phường, xã (có thể chia miền núi riêng, đồng bằng riêng). Tất nhiên, có trường hợp đặc biệt nhưng chỉ có tối thiểu x % được đặc biệt và phải báo cáo, giải trình lên cấp trên và được chấp thuận mới...