Thật ra về tổ chức phân vùng, phân cấp chính quyền thì có nhiều mô hình khác nhau. Tham khảo các nước khác xem mô hình nào phù hợp với mình thì học theo nhưng có điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của mình hiện nay là đc. Để dân biết, dân bàn, khỏi đoán già đoán non thì nên công khai cái mô hình phân cấp mới ntn, tổ chức ra sao và các tiêu chí cụ thể là gì.
Cũng nên phân biệt các khái niệm “Phân cấp chính quyền quản lý hành chính” và “Phân cấp địa giới hành chính”.
1. Phân cấp quản lý hành chính thành 2 cấp chính quyền:
- Cấp Tỉnh, TPtw: Có quy mô diện tích, dân số ntn(như thông tin gần đây thì gấp 2; 3 lần các tỉnh hiện tại).
- Cấp cơ sở trực tiếp: Có quy mô diện tích, dân số tương đương khoảng 4; 5 xã phường hiện tại. Tên gọi dự kiến là Xã, Phường, Đặc Khu.
2. Phân cấp địa giới hành chính làm 5 cấp. Việc này thực chất để khoanh vùng địa giới, chi tiết hoá địa bàn, địa chỉ để tiện quản lý hành chính và thuận lợi truyền tải thông tin. Không có mâu thuẫn gì với việc tổ chức chính quyền 2 cấp.
- Cấp Vùng
- Cấp Tỉnh; TPtw
- Cấp Huyện; Quận; TPtt; Thị Xã
- Cấp Xã; Phường; Đặc khu
- Cấp Thôn; Tổ dân phố; Khu dân cư.
——
Phân cấp địa giới cấp Quận; Huyện; Thị xã; Tptt như này thì các quận, huyện, tp vẫn đc giữ nguyên tên nhưng chỉ đơn thuần là phân vùng địa bàn để định vị, thuận lợi cho việc quản lý thôi chứ không phát sinh thêm bất cứ gì khác.
Nó cũng tương tự như cấp Vùng hoặc Cấp Tổ dân phố, khu dân cư(dưới cấp xã). Phân ra để quản chứ không có cấp chính quyền.
Trong địa giới quận, huyện đó sau sáp nhập lại xã, phường sẽ có 4; 5 xã phường và tên quận, huyện đơn giản chỉ là để khoanh vùng địa giới các xã, phường trong phạm vi của nó. Tương tự như không có chính quyền cấp vùng nhưng vẫn có phân vùng và khi nói vùng Bắc Trung Bộ thì ai cũng hiểu ngay nó ở đâu và gồm những tỉnh nào vậy.
Ví dụ địa chỉ hiện tại của em là:
Số 248 - Phố X - Tổ 10 - Phường Minh Khai - Quận 2 Bà - TP HN.
Sau sáp nhập thì đổi thành:
Số 248 - Phố X - Tổ 10 - Phường Mới- Quận 2 Bà - TP HN. Thuộc phạm vi quản lý hành chính của Phường Mới (Quận 2 Bà) - TP HN.
—- về căn bản thì chỉ thay đổi tên và địa giới cấp phường, tỉnh còn các cấp khác không thay đổi, xáo trộn gì cả.
Khác nhau về phân cấp quản lý hành chính của chính quyền thì trước là Phường, Quận, TP thì giờ thành Phường, TP nên gọn hơn, dễ hiểu hơn, chắc chắn sẽ thuận lợi hơn vì ít đầu mối.
Cấp phường là chính, trên cấp phường thì lên TP.
—-
Các cụ cứ muốn xoá chính quyền cấp quận huyện và xoá luôn tên quận, huyện, thị xã, tp thì khi xem tv hay đọc báo tin tức kiểu Xã Tuy Lai- Tp HN; xã Phùng Xá - Tp HN thì các cụ sao biết nó ở đâu? Mỗi tỉnh thành sẽ có gần trăm Xã, Phường sau sáp nhập nên không thể nhớ hết đc đâu.
—
Tất nhiên đây chỉ là ý kiến cá nhân em.
chuyện to như Đak Nông thuộc QK5 trong khi Lâm Đồng & Bình Thuận thuộc QK7 còn chưa nói nữa
