Rất ít người hiểu luật một cách kỹ càng, họ còn bận mưu sinh, báo còn chẳng có thời gian đọc, lấy đâu ra thời gian để đọc luật (thay đổi liên tục). Chính vì vậy mà người ra phải phân chia các loại biển theo hình dạng và mầu sắc, vì dụ: Biển cấm hình tròn viền đỏ, nền trắng; biển hiệu lệnh hình...