- Biển số
- OF-645333
- Ngày cấp bằng
- 2/5/19
- Số km
- 4,245
- Động cơ
- 245,169 Mã lực
- Tuổi
- 40
E xin phép Bác Touch Me từ Vê ô zơ.
Post số 1: Bàn về Hạ viện:
"The Constitution is not an instrument for the government to restrain the people, it is an instrument for the people to restrain the government – lest it come to dominate our lives and interests."
"Hiến pháp không phải là công cụ để chính phủ kìm hãm nhân dân, mà là công cụ để nhân dân kìm hãm chính phủ – để ngăn chính phủ thống trị cuộc sống và lợi ích của chúng ta."
Tại sao Hạ viện lại phải bầu cử 2 năm 1 lần?
Trong Hội nghị Lập hiến 1787, các quốc phụ Hoa Kỳ đã thảo luận rất nhiều chi tiết xung quanh bản Hiến pháp Liên bang, và một trong những chi tiết đầu tiên mà họ bàn luận chính là cách tổ tức 3 nhánh quyền lực của Hoa Kỳ.
Nhánh đầu tiên mà họ bàn tới là nhánh lập pháp. Họ lập luận rằng bản thân nhánh lập pháp không thể đơn giản chỉ có một hệ thống mà nó phải chia làm 2 hệ thống đan xen lẫn nhau để đại diện cho 2 nhóm quyền lực khác nhau.
Nhóm thứ nhất mà họ nhắm tới chính là nhân dân. Trong bộ máy lập pháp buộc phải có 1 hệ thống đại diện cho ý chí và nguyện vọng của toàn dân trong liên bang để người dân cũng có thể tham gia vào quy trình xây dựng pháp luật và điều hành quốc gia. Và họ gọi hệ thống đó là Hạ viện. Cuối buổi họp thì hầu như toàn bộ các quốc phụ đều đồng thuận lập hiến rằng Hạ viện sẽ do dân chúng trực tiếp bầu chọn toàn bộ Hạ nghị sĩ để cơ quan này mang tính đại diện cao nhất cho người dân.
Vấn đề thứ 2 cũng chính là mục đích chính của post này là tóm tắt các lập luận năm xưa của các quốc phụ khi mà họ bàn luận về nhiệm kì của các Hạ nghị sĩ phục vụ tại Hạ viện. Ta thường hay có suy nghĩ rằng tại sao các cuộc bầu cử ở Hoa Kỳ lại diễn ra X năm 1 lần mà không phải là Y năm hay Z năm? Những câu hỏi tương tự như vầy cũng chính là những vấn đề lớn là các quốc phụ đem ra thảo luận một cách rất cụ thể và sâu sắc tại Hội nghị lập hiến năm xưa chứ không phải tự nhiên họ chọn như vậy.
Riêng về nhiệm kì của Hạ viện thì có rất nhiều ý kiến như 1 năm, 2 năm hay 3 năm… Lúc này có nhiều quốc phụ lập luận khác nhau. Một số lập luận trong đó có thể giải đáp thắc mắc của một vài vozers như lập luận của quốc phụ Edmund Randolph – người sau này trở thành bộ trưởng ngoại giao đời thứ 2 của Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, dưới thời tổng thống George Washington. Ông ta lập luận rằng nếu 1 năm bầu Hạ viện một lần thì quá ngắn, khó tránh khỏi sự can thiệp thái quá của dân chúng vào chính quyền, nhưng 3 năm thì lại quá dài mà nguyện vọng của nhân dân thì lại thay đổi nhanh chóng nên 3 năm khó mà theo kịp sự thay đổi này của dân chúng. Dickenson thì lại đề xuất nhiệm kỳ ba trong khi Ellsworth ủng hộ nhiệm kỳ một năm vì lợi ích của sự gắn bó với cử tri. Wilson cũng đồng tình với ý kiến này, cho rằng bầu cử hàng năm sẽ giúp Hạ viện gần gũi hơn với dân chúng. Ngược lại, Madison phản đối cả bầu cử hàng năm lẫn hai năm vì cho rằng điều này gây bất lợi cho các đại biểu, đặc biệt là những người từ vùng xa - lúc này những đại biểu nào ở xa mà bầu cử quá dày đặc thì nội thời gian đi lại không cũng hết cả nhiệm kì ... Và còn nhiều các lập luận khác mà phạm vi post này khó thể kể ra hết.
Và cuối cùng sau nhiều ngày bàn luận cũng như để đan xen kết hợp với thời gian nhiệm kì của các nhánh chính quyền khác một cách nhịp nhàng thì họ đồng thuận lập hiến rằng Hạ viện của Hoa Kỳ phải được bầu lại toàn bộ mỗi 2 năm 1 lần. Tần suất này là vừa đủ nhanh để theo kịp nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân – thứ vốn dễ thay đổi – cũng như ép các Hạ nghị sĩ phải luôn duy trì mối quan hệ chặt chẽ với cử tri và nhanh chóng phản ánh ý chí của người dân khu vực lên chính quyền liên bang. Mà muốn như vậy thì phải bầu cử thường xuyên để Hạ nghị sĩ nào không phản ánh đúng nguyện vọng cứ tri khu mình sống thì sẽ nhanh chóng bị thay thế vào 2 năm sau.
Ai muốn tìm hiểu sâu thêm thì có thể đọc thêm trong The Federalist Papers số 52. Đây là lập luận chi tiết của quốc phụ Madison/Hamilton về vấn thời gian nhiệm kì của Hạ nghị sĩ.
The Avalon Project : Federalist No 52
Vậy chức năng chính của Hạ viện là gì?
Ngoài các chức năng cơ bản như quyền bỏ phiếu về các vấn đề quan trọng hoặc thông qua các đạo luật lớn ra thì quyền lực lớn nhất của Hạ viện chính là các vấn đề liên quan tới thuế hoặc ngân sách aka tiền. Nguồn thu của chính phủ tới chủ yếu từ thuế liên bang tức tiền của dân chúng, vậy nên cũng không quá khó hiểu khi các quốc phụ cho hệ thống có ảnh hưởng lớn nhất tới các chính sách thuế và ngân sách liên bang chính là Hạ viện – hệ thống mang tính đại diện lớn nhất cho dân chúng.
Vậy mỗi bang có nhiêu Hạ nghị sĩ?
Vì Hạ viện là cơ phản ánh ý chí của người dân nên các quốc phụ lập hiến cụ thể tại điều 1 khoản 2 rằng mỗi bang có số dân khác nhau sẽ tương ứng với số Hạ nghị sĩ khác nhau mà bang đó sở hữu. Vào thời lập quốc thì 30k dân sẽ có 1 Hạ nghị sĩ. Hiện nay trung bình cứ 750k dân thì sẽ có 1 Hạ nghị sĩ, tổng cộng Hoa Kỳ đang có 435 Hạ nghị sĩ và ngày 5/11 tới đây sẽ bầu lại toàn bộ 435 người này. Cứ 10 năm 1 lần, Hoa Kỳ sẽ điều tra dân số, bang nào có nhiều dân thì sẽ có nhiều Hạ nghị sĩ, quyền lực của bang đó ở Hạ viện cũng sẽ tăng tương ứng.
Tới đây sẽ xuất hiện câu hỏi: Vậy nếu bang nào đông dân thì sẽ có ảnh hưởng hơn bang ít dân tại Hạ viện hay sao? Điều này đúng vì các bang có dân số lớn hơn sẽ có nhiều đại diện hơn trong Hạ viện, dẫn đến việc có tiếng nói mạnh mẽ hơn trong quá trình lập pháp. Rõ ràng bang nào có dân số đông hơn thì phải cho người ta có lợi thế hơn ở Hạ viện. Lúc này, với số lượng Hạ nghị sĩ nhiều hơn, các bang đông dân hơn có thể ảnh hưởng nhiều tới quyết định chính sách và lập pháp tại cấp liên bang cũng như nhận được nhiều nguồn lực và đầu tư từ chính phủ liên bang hơn so với các bang ít dân khác.
Tuy nhiên, để cân bằng lại điều này thì các quốc phụ tạo ra một hệ thống thứ hai, đan xen cũng như đối trọng với Hạ viện để cân bằng quyền lực trong nhánh lập pháp. Và hệ thống đó chính là Thượng viện.
Đón đọc post số 2: Lý do thành lập Thượng viện và nhiệm kì của các Thượng nghị sĩ.