(Tiếp)
Một kịch bản ngày tận thế
Nói rõ hơn, việc đóng băng toàn bộ tài sản của Trung Quốc tại Hoa Kỳ hoặc loại khỏi SWIFT vẫn khó có thể xảy ra. Những hành động như vậy sẽ gây ảnh hưởng đến hệ thống tài chính toàn cầu, không chỉ gây tổn hại đến lợi ích kinh tế của Trung Quốc mà còn cả uy tín của Hoa Kỳ với tư cách là quốc gia quản lý đồng tiền dự trữ thế giới.
Điều này sẽ tạo ra một tiền lệ mà ngay cả các đồng minh của Hoa Kỳ cũng sẽ lo ngại. Theo nghĩa này, cái gọi là "kịch bản ngày tận thế" - việc Trung Quốc bị tịch thu hoặc xóa bỏ hoàn toàn tài sản khỏi SWIFT - vẫn khó có thể xảy ra.
Tuy nhiên, tính toán rủi ro ở Bắc Kinh không còn chỉ dựa trên khả năng xảy ra. Trump đã từng vượt qua những kỳ vọng trước đây. Trong nhiệm kỳ thứ hai, được hỗ trợ bởi một Quốc hội trung thành, được trang bị một nhiệm vụ lập pháp cộng với một Bộ Tài chính bị chính trị hóa, và một tiền lệ toàn cầu hậu Ukraine về việc tịch thu tài sản, khả năng xảy ra chính sách "bên miệng hố chiến tranh" tài chính không còn có thể bị bác bỏ.
Bắc Kinh không chỉ theo dõi những gì Washington làm—mà còn cả cách tòa án Hoa Kỳ diễn giải lại giới hạn quyền hành pháp trong các trường hợp khẩn cấp được cho là có thể xảy ra. Trong vụ Mason kiện Hoa Kỳ (2023), Tòa án Tối cao đã duy trì thẩm quyền rộng rãi cho nhánh hành pháp trong việc đóng băng hoặc phân bổ lại tài sản do nước ngoài nắm giữ có liên quan đến các quốc gia đối địch, ngay cả khi không có xung đột trực tiếp.
Mặc dù vụ án liên quan đến tài sản của Iran, phán quyết của tòa án về cơ bản đã hạ thấp ngưỡng tịch thu tài sản vì lý do an ninh quốc gia. Phán quyết này báo hiệu sự chuyển dịch sang phạm vi pháp lý rộng hơn cho việc cưỡng chế tài chính theo luật pháp Hoa Kỳ.
Đối với các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc, Manson nhấn mạnh một mối lo ngại sâu sắc hơn: các biện pháp bảo vệ pháp lý và thể chế từng điều tiết các hành động tài chính của Hoa Kỳ đang bị xói mòn. Nguy cơ lạm dụng tiền lệ không còn là vấn đề lý thuyết nữa.
Từ việc Nga đóng băng dự trữ ngoại hối cho đến việc Venezuela phong tỏa các tài khoản, Bắc Kinh nhận thấy một quy luật chung - điều không tưởng giờ đây chỉ là điều không tưởng, chứ không phải bất khả thi, và đang chuẩn bị ứng phó. Vì những lo ngại này, Bắc Kinh đang tích cực thực hiện các bước để giảm thiểu rủi ro bằng cách tự bảo vệ mình khỏi áp lực tài chính tiềm tàng từ phía Mỹ.
Những điều này bao gồm việc củng cố hệ thống tài chính, tăng tiêu dùng trong nước, mở rộng việc sử dụng đồng tiền của mình trong thương mại quốc tế, đa dạng hóa dự trữ ngoại hối, bao gồm tăng lượng vàng nắm giữ và khám phá các giải pháp thay thế cho hệ thống tài chính toàn cầu lấy đồng đô la làm trung tâm.
Sự im lặng tiết lộ điều gì
Việc chính phủ Trung Quốc không phản ứng không phải là dấu hiệu của sự bối rối hay tê liệt - đó là một động thái kỷ luật với cách tiếp cận được tính toán kỹ lưỡng. Bằng cách chọn không trả đũa công khai, Bắc Kinh duy trì sự linh hoạt chiến lược. Điều này giúp thị trường bình tĩnh, duy trì khả năng điều động ngoại giao và tránh mang lại cho Trump sự thỏa mãn trong một cuộc tranh cãi công khai.
Đối với Washington, sự im lặng này không nên bị nhầm lẫn với sự tự mãn; những hệ lụy lâu dài là rất sâu sắc. Trong chiến lược của Bắc Kinh, sự im lặng thường là nước đi mở đầu, chứ không phải là kết cục.
Trung Quốc phản ứng với các chính sách của Trump bằng sự kết hợp giữa thách thức, phản công chiến lược và các động thái ngoại giao, cuối cùng đã vượt qua cơn bão mà không gây ra sự sụp đổ kinh tế nghiêm trọng. Trong khi các tít báo tập trung vào những lời lẽ khoa trương của Trump và sự im lặng của Bắc Kinh, sự thay đổi thực sự có thể mang tính cấu trúc: Trung Quốc tăng tốc trong nỗ lực tự cô lập khỏi đòn bẩy tài chính phương Tây và sự suy yếu của vị thế thống trị không thể tranh cãi của đồng đô la.
Trung Quốc hiện đang điều chỉnh vị thế tài chính của mình để giảm bớt sự phụ thuộc vào hệ thống do Hoa Kỳ thống trị. Theo thời gian, sự điều chỉnh âm thầm này có thể làm suy yếu sức mạnh tài chính của Mỹ nhiều hơn bất kỳ cuộc đối đầu nào gây chú ý trên báo chí.
Rủi ro không phải là Trung Quốc phản ứng ngay lập tức, mà là họ âm thầm và chậm rãi tái cấu trúc toàn bộ chiến lược tài chính, với những hậu quả tiêu cực lâu dài cho trật tự tài chính do Hoa Kỳ dẫn đầu. Câu hỏi bây giờ không phải là liệu Trung Quốc có trả đũa hay không, mà là trả đũa một cách tinh vi và sớm đến mức nào.
Một kịch bản ngày tận thế
Nói rõ hơn, việc đóng băng toàn bộ tài sản của Trung Quốc tại Hoa Kỳ hoặc loại khỏi SWIFT vẫn khó có thể xảy ra. Những hành động như vậy sẽ gây ảnh hưởng đến hệ thống tài chính toàn cầu, không chỉ gây tổn hại đến lợi ích kinh tế của Trung Quốc mà còn cả uy tín của Hoa Kỳ với tư cách là quốc gia quản lý đồng tiền dự trữ thế giới.
Điều này sẽ tạo ra một tiền lệ mà ngay cả các đồng minh của Hoa Kỳ cũng sẽ lo ngại. Theo nghĩa này, cái gọi là "kịch bản ngày tận thế" - việc Trung Quốc bị tịch thu hoặc xóa bỏ hoàn toàn tài sản khỏi SWIFT - vẫn khó có thể xảy ra.
Tuy nhiên, tính toán rủi ro ở Bắc Kinh không còn chỉ dựa trên khả năng xảy ra. Trump đã từng vượt qua những kỳ vọng trước đây. Trong nhiệm kỳ thứ hai, được hỗ trợ bởi một Quốc hội trung thành, được trang bị một nhiệm vụ lập pháp cộng với một Bộ Tài chính bị chính trị hóa, và một tiền lệ toàn cầu hậu Ukraine về việc tịch thu tài sản, khả năng xảy ra chính sách "bên miệng hố chiến tranh" tài chính không còn có thể bị bác bỏ.
Bắc Kinh không chỉ theo dõi những gì Washington làm—mà còn cả cách tòa án Hoa Kỳ diễn giải lại giới hạn quyền hành pháp trong các trường hợp khẩn cấp được cho là có thể xảy ra. Trong vụ Mason kiện Hoa Kỳ (2023), Tòa án Tối cao đã duy trì thẩm quyền rộng rãi cho nhánh hành pháp trong việc đóng băng hoặc phân bổ lại tài sản do nước ngoài nắm giữ có liên quan đến các quốc gia đối địch, ngay cả khi không có xung đột trực tiếp.
Mặc dù vụ án liên quan đến tài sản của Iran, phán quyết của tòa án về cơ bản đã hạ thấp ngưỡng tịch thu tài sản vì lý do an ninh quốc gia. Phán quyết này báo hiệu sự chuyển dịch sang phạm vi pháp lý rộng hơn cho việc cưỡng chế tài chính theo luật pháp Hoa Kỳ.
Đối với các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc, Manson nhấn mạnh một mối lo ngại sâu sắc hơn: các biện pháp bảo vệ pháp lý và thể chế từng điều tiết các hành động tài chính của Hoa Kỳ đang bị xói mòn. Nguy cơ lạm dụng tiền lệ không còn là vấn đề lý thuyết nữa.
Từ việc Nga đóng băng dự trữ ngoại hối cho đến việc Venezuela phong tỏa các tài khoản, Bắc Kinh nhận thấy một quy luật chung - điều không tưởng giờ đây chỉ là điều không tưởng, chứ không phải bất khả thi, và đang chuẩn bị ứng phó. Vì những lo ngại này, Bắc Kinh đang tích cực thực hiện các bước để giảm thiểu rủi ro bằng cách tự bảo vệ mình khỏi áp lực tài chính tiềm tàng từ phía Mỹ.
Những điều này bao gồm việc củng cố hệ thống tài chính, tăng tiêu dùng trong nước, mở rộng việc sử dụng đồng tiền của mình trong thương mại quốc tế, đa dạng hóa dự trữ ngoại hối, bao gồm tăng lượng vàng nắm giữ và khám phá các giải pháp thay thế cho hệ thống tài chính toàn cầu lấy đồng đô la làm trung tâm.
Sự im lặng tiết lộ điều gì
Việc chính phủ Trung Quốc không phản ứng không phải là dấu hiệu của sự bối rối hay tê liệt - đó là một động thái kỷ luật với cách tiếp cận được tính toán kỹ lưỡng. Bằng cách chọn không trả đũa công khai, Bắc Kinh duy trì sự linh hoạt chiến lược. Điều này giúp thị trường bình tĩnh, duy trì khả năng điều động ngoại giao và tránh mang lại cho Trump sự thỏa mãn trong một cuộc tranh cãi công khai.
Đối với Washington, sự im lặng này không nên bị nhầm lẫn với sự tự mãn; những hệ lụy lâu dài là rất sâu sắc. Trong chiến lược của Bắc Kinh, sự im lặng thường là nước đi mở đầu, chứ không phải là kết cục.
Trung Quốc phản ứng với các chính sách của Trump bằng sự kết hợp giữa thách thức, phản công chiến lược và các động thái ngoại giao, cuối cùng đã vượt qua cơn bão mà không gây ra sự sụp đổ kinh tế nghiêm trọng. Trong khi các tít báo tập trung vào những lời lẽ khoa trương của Trump và sự im lặng của Bắc Kinh, sự thay đổi thực sự có thể mang tính cấu trúc: Trung Quốc tăng tốc trong nỗ lực tự cô lập khỏi đòn bẩy tài chính phương Tây và sự suy yếu của vị thế thống trị không thể tranh cãi của đồng đô la.
Trung Quốc hiện đang điều chỉnh vị thế tài chính của mình để giảm bớt sự phụ thuộc vào hệ thống do Hoa Kỳ thống trị. Theo thời gian, sự điều chỉnh âm thầm này có thể làm suy yếu sức mạnh tài chính của Mỹ nhiều hơn bất kỳ cuộc đối đầu nào gây chú ý trên báo chí.
Rủi ro không phải là Trung Quốc phản ứng ngay lập tức, mà là họ âm thầm và chậm rãi tái cấu trúc toàn bộ chiến lược tài chính, với những hậu quả tiêu cực lâu dài cho trật tự tài chính do Hoa Kỳ dẫn đầu. Câu hỏi bây giờ không phải là liệu Trung Quốc có trả đũa hay không, mà là trả đũa một cách tinh vi và sớm đến mức nào.